5月22日，交通運輸部對外發布《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見稿)》(簡稱《指導意見》)發布，肯定了共享單車是城市綠色交通系統的組成部分，是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。

　　不過，盡管《指導意見》對共享單車以肯定和鼓勵發展為主。可對共享單車企業的線上線下管理能力還是做出了嚴格要求。譬如，要求運營企業加強線上線下服務能力建設，合理配備線下服務團隊，加強車輛調度、停放和維護管理。要求實行用戶實名制、禁止12歲以下兒童騎行等。

　　盡管表面來看這些規定都落腳在管理和服務，可實際上卻離不開背后的“技術”。正因如此，《指導意見》將對共享單車“雙雄”摩拜單車和ofo小黃車產生截然不同的影響。

　　摩拜單車與ofo的最大區別就是彼此的那把鎖，一個是智能的一個是機械的。正如分享云CEO方敏對《中國電子報》記者表示的那樣：因為這把鎖，讓摩拜單車“在線”而ofo單車“離線”。摩拜單車強大的線上線下管理能力，也很大部分來源于這把技術含量頗高的智能鎖。

　　摩拜自主研發的智能鎖，基于GPS系統的精準定位，讓每一輛單車的運行軌跡均記錄在案。哪些區域所需單車數量大，哪里需要減少投放，哪些車輛是久未騎行的，哪些車輛需要進行維護……都可以及時掌控。

　　GPS定位和大數據等技術應用帶來的精細化管理，讓摩拜單車不必像ofo等無GPS定位能力車輛一樣以“車海”戰術提升覆蓋率，而是以智能運維大幅提高了單車的利用率，在提升用戶體驗的同時，也卸下了城市管理者的負擔，讓后者對摩拜單車強大線上線下服務能力倍加認可。

　　反觀ofo，則一直被不含GPS定位的機械鎖掣肘，管理和服務能力一直十分薄弱。

　　因為不具備GPS定位，也就少了掌控和約束用戶騎行的手段，對個別用戶亂停亂放、損壞車輛等無能無力，加之小黃車質量一般，造成了ofo車輛損毀率居高不下，亂停亂放占據城市資源，安全事故頻發，12歲以下兒童騎行屢禁不止等諸多問題。而這些問題，都成為了《指導意見》中重點指出的問題。

　　集眾多技術、管理優勢加成于一身的摩拜單車，無疑將成為共享單車《指導意見》最有力的響應者，而ofo則遇到了發展史最大的危機。如何盡快應對和解決機械鎖帶來的管理能力脆弱問題，成為擺在ofo面前的一道難題。

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