路透社援引知情人士報道，美國總統特朗普考慮在新的一年發布一項行政令，宣布國家緊急狀態，從而禁止美國公司使用中國華為和中興通訊生產的電信設備。

這將是特朗普政府將華為和中興攔在美國市場外的最新舉措。這兩家公司是中國最大的網絡設備公司。美國指稱，這兩家公司聽命于中國政府，他們的設備可能被用來監視美國人。

電信行業和政府方面的消息人士表示，這個行政令已經醞釀超過八個月時間，最早可能在明年1月發布，將要求美國商務部禁止美國公司購買，對美國國家安全構成重大風險的外國電信設備生產商的產品。該行政令將依據國際緊急經濟權利法案，這項法案賦予總統管理商業的權力，以應對威脅美國的國家緊急狀態。

隨著美國無線運營商準備采用下一代5G無線網絡，尋找合作伙伴，這一問題有了新的緊迫性。

此前，美國8月份通過了一項國防政策法案，禁止美國政府使用華為和中興通訊的設備。

中國外交部發言人華春瑩表示，她不想對這一命令發表評論，因為該命令尚未得到官方證實。

“在安全問題上，最好讓事實說話，”華春瑩說。“事實上，這無疑是把自己關在門外，而不是通向開放、進步和公平的大門。”

華為和中興沒有回復置評請求。這兩家公司都曾否認其產品被用于間諜活動。白宮也沒有回復記者的置評請求。

《華爾街日報》在5月初首次報道稱，該命令正在考慮中，但從未發布。

限售令若生效，美國受影響最大的竟然是

美國的農村運營商是華為和中興的最大客戶之一。他們擔心，這項行政命令還會要求他們在不賠償的情況下拆除中國制造的現有設備。對于政府能否合法強制運營商這么做，業內人士意見不一。

雖然美國的大型無線運營商切斷了與華為的聯系，但小型農村運營商卻依賴華為和中興通訊的交換機和其他設備，因為它們往往更便宜。

華為對小型運營商至關重要，美國華為負責銷售的副總裁William Levy是美國農村無線通信協會(Rural Wireless Association，以下簡稱RWA)的董事會成員。

RWA代表的是用戶少于10萬的運營商。該公司在本月早些時候提交給美國聯邦通信委員會的一份文件中表示，據估計，其25%的成員所用網絡中有華為或中興的設備。

RWA總法律顧問Caressa Bennet說，RWA擔心行政命令可能會迫使其會員移除中興和華為的設備，并禁止今后購買這些設備。

Caressa Bennet說，若更換華為和中興的設備，RWA成員將耗資8億至10億美元。

另外，今年4月，美國聯邦通信委員會初步批準了一項規定，禁止向從被視為威脅美國國家安全的公司購買設備的公司提供聯邦資金，以幫助支付電信基礎設施建設費用。分析人士說，這項規定針對的是華為和中興。

美國聯邦通信委員會也在考慮，是否要求運營商從那些被視為國家安全風險的公司中移除和更換設備。

今年3月，美國聯邦通信委員會主席Ajit Pai表示，“通過路由器、交換機以及幾乎任何其他類型的電信設備，我們網絡的‘后門’程序可以為敵對政府提供一個途徑，讓他們注入病毒、發動拒絕服務的攻擊、竊取數據等等。”

在去年12月提交的文件中，阿拉巴馬州的Pine Belt Communications公司估計，更換中國制造的設備將花費700萬至1,300萬美元，而蒙大拿州的Sagebrush公司則表示，更換設備將花費5,700萬美元，并且需要兩年時間。

Sagebrush指出，華為的產品要便宜得多。2010年進行網絡設備招標時，Sagebrush發現愛立信設備的成本幾乎是華為的四倍。

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